安文看出杜云霄有些不服气，无奈一笑说：“大人，您要知道，人在维护自己的利益时，会开动一切脑筋，想尽一切办法。”

杜云霄不语。

许久后他说：“那么，帝国为了维护自己的利益，也会想尽一切办法。”

“问题是那是否奏效。”安文说，“表面上看来，帝国与个人之间的势力是不对等的，但其实帝国在个人面前，有时很脆弱。帝国只是一个概念，具体到面对治下的个体时，仍是以人面对人。是人，就会考虑自己的利益，所以帝国的官员也好，帝国的人民也好，他们之间的博弈，有时不是帝国与人民的博弈，只是处于两个不同位置的人之间的博弈。被征收房产税者希望自己的利益少受损失，征收房产税者则希望自己能在这一过程中得到更多的好处，于是双方很容易就会形成默契，到时，腐败链就完善了。”

杜云霄不知说什么好。

他得承认，安文讲得确实有道理。

“就算征收者廉洁，事情一样不好办。”安文说，“有一个无窗国的故事，您一定没听过。”

“请讲。”杜云霄说。

“某国国王与您的想法一致，觉得国民已经足够富裕，到了该征收房产税的时候了。”安文说，“于是他开始组织官员调查每一家人的房屋情况，以确定他们都该交多少税。可是下层官员试验后发现，如果逐一仔细调查，恐怕到新王登基之时也调查不完全国的房屋情况。于是聪明的国王想到了一个主意，让官员们只在街上走一圈，记录每家房屋有多少窗子，根据窗子数量征税。”

“这倒是个好办法！房子越大，窗子自然就越多，凭这个，基本就可以确定应该征多少税了。”杜云霄眼睛一亮，以为安老板是在以故事给自己出主意。

“一开始，确实有效。”安文说，“但后来却再也收不上来了。”

“为什么？”杜云霄不解。

“因为民众盖新房时，干脆就不安装窗子了。”安文说。

杜云霄愕然。

“这就是我说的，人们在维护自己利益时，会开动一切脑筋，想尽一切办法。弱小者自然有弱小者的反抗办法，政令强加于人的结果，只能是催生出无窗国。”安文说。“您当能明白了吧。”

杜云霄不语。

回到主政厅的大人，沉默地站在窗前，望着外面有些灰蒙的天空。

“看您的样子，似乎又受了打击？”余光问。

杜云霄不说话。

突然间，他一脚踢飞了身旁的椅子。

“‘安牌’会倾尽所有相助，倾尽所有！”他愤怒地吼着，“说得多漂亮啊！可是我会让‘安牌’倾尽所有吗？我敢让‘安牌’倾尽所有吗？我，杜云霄，曙光帝国主政官，上台之后还没给民众带来多大好处，便先掏空了国之英雄的‘安牌’？扯淡，扯淡！我能这么做吗？”

他踢倒了许多椅子，将许多身边架上的东西扫到了地上，然后胸膛起伏，跌坐在墙边的沙发中。

“我觉得您没必要发这么大的脾气。”余光说，“因为其实……”

他不再说下去。

“其实什么？”杜云霄抬头问他。

“不说也罢。”余光笑笑。

笑容淡然。

“我要你说。”杜云霄说。

“您应该想通一件事。”余光说，“真正掌握这个国家的，是安老板。至于您……只不过是一个面具。”

“面具？”杜云霄声音有些颤抖。

“是的。”余光点头，“表面光鲜，展露于人前，无限风光，但人们不是在冲您笑，而是冲您背后的那张脸笑。”

“他说过，我才是曙光帝国的主政官，而他只是一个商人。”杜云霄红着眼说。

“您竟然敢把这样的话当真？”余光笑了。

杜云霄面色阴沉。

罗府中，夫人与寒歌坐在一起聊着天。

“这段时间主政官大人来得挺勤呢。”寒歌说。

“家国大事，他不敢擅自做主，所以要来请示你家先生。”夫人说。

寒歌笑了笑：“我那位就是个商人，可不愿多管这些事。”

“可是他现在管得已经够多了。”夫人大有深意地说。

寒歌隐约明白了夫人的意思，于是点了点头：“我会劝他的。”

“毕竟，杜云霄才是曙光帝国的主政官。”夫人说，“如果安文干涉政务太多，我怕他们之间会慢慢生出裂痕。说到底……杜云霄其实只是对罗英感恩，对于安文，他的感情似乎只限于敬畏，而且似乎是畏多于敬。”

“我知道了。”寒歌点头。

“对了。”夫人一笑，换了话题，亲切地拉着寒歌的手，低声问：“你们结婚这么久了，安文体格又这么好……”

寒歌的脸一下就红了，责怪地瞪了夫人一眼。

夫人笑着说：“我的意思是——你最近身体有没有什么变化？”

“变化？”寒歌微怔，“什么变化？”

“有没有觉得不舒服？”夫人问。