百姓们枯黄的面容如骨，就像是一具具行尸走肉似的。但此刻听见张云敏的话，众人的神色还是越发黯淡了不少。

张云敏朝着众人打了个拱手，也不再多说什么，只是看向段逐流，“告诉驻兵不要伤害百姓，但要是有人违法乱纪，也绝对不可轻饶。”

这也是没办法的事，乱世当中要用重典，破败和荒芜都可以慢慢修整，但混乱一旦在城池之中开始蔓延，不加制止的话，恐怕到时候场景只会更混乱。

“是。”段逐流应声，将士们并没有散开，反而越发觉将衙门围的水泄不通。

百姓们虽然半信半疑，但对方说了，明天开始就会施粥，总归有一条活路的。

百姓们面面相觑，不知道为什么，竟然没人愿意离开衙门。

“大人，既然要施粥，为什么非要等到明天，今天不行么？”有妇人抱着孩子问道，神色绝望。

“我们的人手不够，今天恐怕没办法煮所有人的粥，你们要是有愿意去伙房干活的女子，都可以来报名。”张云敏说道，“这事让王婶子做主吧。”

虽然不知道王婶是谁，但女子们却放下心来了，对方若是无偿施粥，众人反而忐忑。就算是从前的孙刺史，也不可能这么施粥的。

张云敏回到了衙门，神色也有些忐忑。

虽然嘴上说的坚定，但张云敏看了账单，这些东西实在不够用。衙门里的财物，粮草全都被匈奴人清理的差不多了。衙门今年入不敷出，就连养活自己都成问题，更别说是养活所有的百姓了。

张云敏没打算无偿捐款，从头到尾都没有这个打算。但张云敏也觉得这里的百姓，其实一直都很好管理。他们并不需要别人白养活，只要给他们一块土地，没有战乱，百姓就能自给自足的活下去了。

所以，张云敏决定沿用扶贫的政策，以及以工代赈。

想要百姓安定下来，靠自己无穷尽的补贴是没用的。他们至少要有一门生计，而让北境的人有生计，张云敏的想法也很简单，其实还是很蛮人有关。

匈奴人虽然和北境的百姓有不共戴天之仇，但张云敏还是希望能够化解这份仇恨。战争用无穷尽，要是一直这么打下去最后只能落得个两败俱伤的结果。

北境虽然偏僻荒芜但是张云敏对照着地图，也能看出来这片土地和后世的北方没什么区别。这里的土地一样肥沃，百姓们之所以过的贫苦，完全是因为交通运输不便。而且很多东西在后世会成为北境的特产，但在现在，基本没人有功夫去处理和种植。

尤其是在赋税繁重，蛮人又经常发动战乱的情况下，想要活下去并不容易，就更别提是栽种了。

在这种情况下，百姓朝不保夕是极正常的事。张云敏要做的，就是先将外部的环境安顿下来，再图以后。

少女不断的在本子上写写画画，等确定好一个大概方案之后，张云敏才松了口气。周墨翎一直没有动弹，但是外头的消息却一字不差的都传进了他的耳朵里。

百姓聚众实属正常，庆城被匈奴人所占，损失巨大，剩下的百姓当中经历过战乱的祸事，对姗姗来迟的军队虽然感恩，却也有怨怼之心，这是人之常情。但周墨翎却并没有打算出去帮忙，张云敏是领军打仗的人，虽然是女子，却未必会一味心软，这种情况，她完全处理的来。

果然，三言两语间，张云敏就已经把事情处理的差不多了。

只不过，