这个结果对窦融来说是再好不过了，不但还是做主一方的封疆大吏，而且还远离了自己根深蒂固的河西（今甘肃省中部地区、青海省东部地区及宁夏自治区西北部地区），避免了刘秀对自己的猜忌。

于是窦融欣然应允。

刘秀于宫中设宴宴请窦融，在京俸禄两千石以上的官员受邀参加。

宴会之后，刘秀封窦融为安丰侯，食邑安丰四县（今湖北省黄冈市境内）。

数月后，大司空李通病重，辞去大司空一职安心养病，刘秀又将窦融调回朝中，任大司空，位列三公。

窦融深知，自己虽然有功，可就算没有他的支持，刘秀一样可以统一全国，和那些功勋卓着的战将相比，自己这点功劳算不上什么。再加上他并非刘秀起家时的老臣，这初入庙堂，便封为三公。汉军之中，唯有大司马吴汉和他平起平坐，其他那些功臣官职都在他之下，因此每次上朝都表现的极为谨慎。无论是和刘秀说话，还是和同僚办公，都显得格外的小心翼翼，刘秀对他这个表现十分满意，于是更加亲近他。

刘秀的亲近让窦融更加惶恐，他深怕自己受此恩典，会遭到同僚的记恨，于是上书给刘秀：

臣今年五十三岁，嫡长子年方十五，性格乖张，人品顽劣。臣每次教他经文、武功，从来不让他涉猎星谶、词赋等杂学，就是想让他循规蹈矩的走上正途。可他偏偏不能从善，在河西之时就仗着是臣的儿子到处惹是生非。这样的人在臣死后如何能袭承臣的爵位？若是他在朝中，必定惹得陛下不悦，若是他在封地，那还不作威作福霍乱一方？臣请陛下收回臣的安丰侯，臣死之后，只愿儿子能做个富家翁，就算把家底败光，也不至于惹来杀身之祸。

刘秀看过窦融的奏折后，不允。

下次朝会，会后百官皆退，唯有窦融踌躇不前。

刘秀知道他定是又要来辞官、辞爵，于是令黄门将其打发走。

又一日，刘秀有事单独召见窦融，还没等窦融开口，刘秀便说：“窦周公，朕知道你这么想的，前两天朝会，百官都走了，唯独你留在殿中不肯离去。朕让黄门打法你回去，就是在阐明朕的态度了，今日你见到朕，朕只是一眼，就看出来了，你定是又要说此事。怎么，朕就如此不堪，才让你千方百计的想离朕而去？”

窦融听后，再也没说过辞官、辞爵的话。

经过十多年的连番大战，刘秀不愿意在劳民伤财再行兵事，令中坚大将军杜茂镇守陇西牵制卢芳（今甘肃省东南部地区），并多次派遣使者招降卢芳。

卢芳不愿投降，可杜茂在陇西一边屯田，一边修筑坚固的防御工事，卢芳无论怎么攻打，从什么地方攻打，都不能占到便宜。

后来杜茂帐下副将和当地豪强发生矛盾，副将竟私自带兵灭了豪强满门。

刘秀因杜茂监管不力，将其降职为渔阳太守（今天津市境内），令刘歆接管杜茂兵马。