容易量化，就容易比较，容易比较就能十分直观的看出是否公平。

一名进士，若其算学成绩在一千名开外，就会被士林嘲弄，不被人认可，这种不认可，甚至是各级衙门，各级衙门会下意识的觉得，这人不够聪明。

这名进士，会完全陷入‘德不配位’的窘境当中。

以至于到了万历二十三年，所有进士名额确定，都是先看算学成绩，万历十七年起，所有的进士，算学成绩一定是四百名之内，甚至殿试进士们的名次，都是按着算学成绩排名，这是度数旁通的成果。

王国光主导了大明的度数旁通，王国光死后，吕坤想要趁机兴风作浪，被皇帝杀了，因为王国光的身后名，值得维护。

万历十四年有一名进士，到万历二十三年，快十年过去了，还在沉淀，没有得到授职官身，就是因为他考中了进士，算学成绩一千名开外，不被衙门接手。

大明的人事部门任命，吏部当然说了算，可是吏部也要考虑用人衙门的需要，再加上大明什么都缺，唯独不缺两条腿读书的人，所以这人就一直得不到青睐，留到了现在。

“朕知道你想说什么，不就是想说王一端的事儿吗？三甲七十四名，算学1230名。”朱翊钧对会试、殿试非常重视，这可是大明遴选人才最重要的手段，王一端考了这样的算学成绩，是因为穷，不是天赋不够。

熊廷弼是放牛郎，范远山是个赘婿，而王一端比他们还惨，王一端是浙江余姚人，父亲早逝、母亲因为生他，难产而死、叔叔伯伯们在他一岁的时候，吃了他的绝户。

一岁的孩子，被吃了绝户就该死了，但他命不该绝，邻人不忍，把这事儿告诉了出巡的浙江九营。

那会儿的浙江九营可不像现在，那会儿九营军兵连饭都吃不饱，养孩子实在是有些困难，养到了七岁，实在是养不住了，送到了养济院。

养济院是个藏污纳垢的地方，假借慈善之名行买卖人口之事，养济院把人卖到了人牙行，人牙行把王一端发卖到了余姚有名的缙绅家里。

王一端是个家奴，他能读书识字，完全都是在家学堂偷学来的。

十二岁的时候，王一端的人生终于迎来了转折，老妇人看他伶俐，允了他在家学堂读书，十八岁，王一端考中了秀才，考中了秀才，就有了朝廷的廪米，二十四岁，他考中了举人，次年考中进士。

他算学不好，不是德不配位，是他穷的没钱读书，去学习算学，可是集体运行的逻辑，底色是无情，才没人管你的命运多舛，你德不配位，就没人愿意用你。

“可是这科举的本质就是遴选人才啊，只能如此了。”朱翊钧将朱批后的算学试卷密封到了匣子里，格物院会在出卷之前，进行封院，避免题目的泄露。

科举的目的是为了遴选人才，算学考得不好不一定是蠢货，但算学考得好，那思维能力一定很强，逻辑缜密。

“臣过于柔仁恬静，也就剩下一个忠字了，适合看顾陛下饮食起居。”张宏被皇帝训诫，摇头说道：“李大珰早些回来好些。”

“人非草木，孰能无情。”朱翊钧摇头说道，别说张宏有柔仁之心，朱翊钧也会有，人就是这样，真的非常矛盾。

李佑恭则完全不是柔仁恬静的性格，他从军伍出身，有的只有杀伐果断，下手从不留情，民间叫他李阎罗，有起错的名字，但绝对没有叫错的绰号。

朱翊钧拿着王家屏的一本奏疏，看完后面露为难，示意张宏把大司寇王家屏叫来。

宣府出了个案子，事情看起来不大，但这个案子非常的典型，以至于惊动了圣驾，朱翊钧也表现出了自己柔仁的一面。

仁，从来不是错，错的是分不清楚轻重缓急。

王家屏坐着小火车来到了西书房恭候，得到宣见后，进入了御书房觐见了陛下。

“宣府草场案。”朱翊钧看着奏疏问道：“刑部什么意见？”

“按国法处置。”王家屏俯首说道：“陛下，此端一开，日后恐有竞相效仿者，既然有规矩，还是按着规矩来妥当，还是按着法度来。”

宣府有一乡贤缙绅，名叫李家栋，他在隆庆二年，从宣府衙门手里，购买了两千亩的草场，但在账上不存在这次的记录，也就是说，名义上草场还在宣府衙门手里，但早就被卖掉了。

时光荏苒，万历维新清丈，这两千亩草场，已经被李家栋全家垦荒成了田亩，李家栋也成了当地的乡贤缙绅，清丈的时候，宣府衙门明确了这片草场的归属。

虽然清丈确权，但宣府衙门却没有补发垦荒照准，也就是说，在官帐上，这片土地，还是草场。

很快，万历二十二年，年底大计，户部翻了旧账，发现这片草场发卖的钱，没有到衙门的账上。

账上出现了亏空，就要平账，朝廷要收回这两千亩的所有权。

宣府衙门这种做法，在宣府、大同、山西等地，非常的普遍，地卖了，却不做账，而这么做的动机，完全是因为当初朝廷发不出饷银来，地方只能自己想办法。

嘉隆年间，大明还在跟俺答汗打仗，平素不打仗不发饷也就算了，打仗还不发饷，让人饿着肚子打仗，天下没这般道理，可朝廷压根没银子。

李家栋更冤，当年宣府什么模样？俺答汗入寇的兵祸还在持续，他从太原到宣府，购买这两千亩草场，并且扎根宣府，是响应了朝廷保边的号召，说是两千亩地，可在兵祸之下，它就是一文不值的垃圾！

他花钱买地，积极垦荒，到头来，朝廷说收就收走了？

宣府衙门也冤，朝廷不给饷不给赏银，他们能怎么办？军兵哗营索饷，这个责任谁来担？

“一分钱，难倒英雄汉。”朱翊钧看着面前的奏疏，面色复杂的说：“当年卖了，万历维新清丈，确定田土的归属，现在一开口，就要白没了去，朕还是觉得给些银子比较好。”

做了皇帝二十三年，朱翊钧发现大明很多问题，都是穷闹的，宣府、大同、山西、陕西很多衙门都这么干，他们要是把地卖了，贪到了自己手里，朱翊钧能把他们找出来，把这个亏空补了。

可他们不是贪了，是打仗发了饷。

“陛下，朝廷有没有银子，这笔银子都不能给。”王家屏提醒陛下，这不是柔仁的时候，其实不用他提醒，陛下非常清楚，人事、财权即政治。

朝廷这笔银子不能拿，因为一旦拿了出来，这次兜了底，地方衙门就会变本加厉、肆无忌惮的发卖官田，反正有朝廷最终兜底，以此诞生的贪腐问题，绝对不是皇帝想看到的局面。

国家机器是无情的，这个无情的意思，是没有感情。

皇帝很清楚的知道政治的基本逻辑，所以才会两次下诏再审再议，却没有朕意已决的推动。

“下令宣府，妥善处置吧。”朱翊钧看着王家屏如此坚持，最终还是采纳了大臣的意见，他有些感慨的说道：“朕种地，这两千亩草场开成田土，十分的不容易，垦荒真的很麻烦。”

王家屏不种地，他不懂种地的苦，朱翊钧认为，他亲事农桑，最苦的差事就是垦荒了。刨石头、刨树根、刨草根、挖沟渠、养地，这些活儿朱翊钧亲自干过好多次，垦着垦着甚至会生出绝望来。

“陛下勿忧，地方衙门，其实有办法的，这些外官，他们算是在试探朝廷。”王家屏面色凝重的说道。

表面上看是地方衙门犹豫不决恭请圣裁，实际上，还是大规模减免田赋导致的阵痛。

地方衙门主要财税来源就是田赋，朝廷因为天变，田赋一减再减，外官又不能直接说出来，只能通过这种方式让朝廷知道了。

“问题的根本，在于田土上，在宣府这个案子上，宣府完全可以让李家栋继续种这两千亩田，地方衙门自己补上亏空，外官其实在等着陛下询问，为何地方衙门不补这个亏空。”

“陛下一问，外官就可以讲，地方没钱了。”王家屏把里面的问题，讲的很清楚明白。

这事儿朝廷就是再清楚，也不能问，一问就是上称，朝廷已经允许了地方衙门自行筹建官厂，归朝廷工部、户部统一管理，但减免田赋的阵痛，不可避免。

宣府衙门真的敢收了李家栋这两千亩地吗？到时候激起民乱来，宣府衙门会被皇帝问责，其实这件事，就是一个由头。

王家屏其实也清楚，很多话，不必说的那么明白，皇帝理政经验十分丰富，只要看一眼，就知道怎么回事儿。

陛下犹豫的原因也简单，以前穷没办法，现在朝廷有钱了，过去欠的账是不是还一还，大臣们的态度是不肯还，也不能还。

这不是钱的事儿，是组织运行的事儿。

“那就按大司寇说的办吧。”朱翊钧认可了王家屏的意见，做出了最终的决策。

朝廷兜底这个口子不能开，一开就是一道永远无法愈合的巨大伤口了，今天朝廷为当年地方发卖田亩不做账兜底，明天，就得为地方衙门做出的所有错误兜底。

这不是该不该的问题，而是能不能的问题，朝廷又不是无所不能的神，根本就兜不住。

“陛下圣明。”王家屏又汇报了西洋商盟的进展，已经组建成功，西洋商盟总理事的人选也完全确定，本来王家屏觉得把西洋商盟设在广州府比较稳妥，但最终经过了和户部的商议，选在了岘港。

岘港的地理位置，类似于琉球对大明，琉台不守、三韩为墟，岘港的重要性，不弱于琉球、鸡笼岛，更加直白的讲，岘港不在大明的控制下，安南还要造反。

所以把西洋商盟理事会设在岘港，就是为了加大对交趾的统治力度，防止南洋这个后花园，被人给抢了去。

“去年广州定向增发了一千二百万贯，今年额定了六百万贯，吕宋加了四百万贯，西洋商盟也要加二百万贯吗？”朱翊钧又要面对一个问题，宝钞超发。

“发吧。”朱翊钧斟酌了一番，最终还是同意的发钞，但发钞不是没有条件的，如果西洋商盟无法拿出等价值的货物来，那就会被削减。

朱翊钧对大明腹地有柔仁之心，可对海外，他就完全没有任何一丝一毫的怜悯了。