她不颁布出来，一是怕朝臣反对，吵成一锅粥，浪费人力精力在这些虚事上。

二是怕这个时间定得不够晚，后面的继承者若是贪权不愿退位，会废掉长大成人的年长女儿，转而去立年幼的尚未长成的孩儿为储，平白增添波折。

“不过，谁也不能保证，每一条政令，都落实在最妥帖的地方。”

有时是被人钻了空子，有时她也会犯错。

“我不是神，总有疏漏的。”

不过“四十五岁就可以退位”的想法还是像一簇火苗一样，慰烫了她的心田。

殷耀灵出去过，非常清楚外面的世界比起一成不变的皇宫确实有趣得多，很有吸引力。

更何况有些事情，蹲在深宫里了解的信息，不一定就是真实的。很有可能只是朝臣们想让皇帝了解的，是经过了层层筛选，甚至就是造假得来的。假使朝臣们有了贰心，想要架空皇帝，认真操作一番，实现并不困难。

殷夜熹知道，封建王朝总有不适应时代的一天，但在那之前，她还是想尽量把工作做到位。

人在高位久了，自然而然被权利浸染，多少会改变性格和想法。

她生怕自己或是后代变成权力怪物，在这方面就进行了这样的努力。

规定好了皇帝有退休制度，不允许一直当权到临死就是其中一条。

她要让人及时放下权力，然后，去享受生活。

这条政令她不准备在这个时候发，因为担心朝臣们反对，然后围着她叭叭。

古代的朝臣们是真能说啊！能叭叭得她头疼。

她这几年一直没有同朝臣们就“退休”一事商讨过，就是怕她们就此事说个没完。

毕竟皇帝都有退休，那朝臣还能越过皇帝去吗？都说一朝天子一朝臣，皇帝退位了，当权的朝臣是不是也得跟着退？

中间牵扯的方面太多，人员太广，殷夜熹懒惫花精力在安抚那些上面，因此留的是密旨。

殷耀灵若是觉得有理，可以颁出来依旨行事，若是不想，也可以跟她一样，在孩子长大成人前，先把储君放出去游学，看看天下，见见世面。

她只能给出一点建议，不能完全掌握她人的生活。

殷耀灵是她的孩子没有错，她的退休概念也许是自认为先进的也没有错，但或许她的先进观念并不适应这个时代呢？

她只是想要自己外出，并不想强迫她人。

总之，选择的权利其实是在继承者们的手里，她只是给出选项罢了。

待天气转暖，殷夜熹也整理好了行装，在某个清晨带着段景时和随从侍卫们离开了皇宫。

朝臣们当然并非真的一无所知，殷夜熹在离京之前，跟朝臣们开了好多会，说了好多话，说是要去北巡。

朝臣们当然一开始是反对啊，哪有国君跑到边境去，还去那么久的？

但是殷夜熹说的也很有道理。

“如果不能切实地看到土地上的人民，又怎么能说朕是她们的君主呢？”

朝臣们都露出“懂了”的神色：皇上这是放心不下节度使，想要去亲自紧紧辔头呢！

至于京都，有已经成人的皇太女，亦有已经满了周岁的皇太孙，皇太女正夫的肚子里还有一个未出世的孩子，怎么算也是安稳的。

皇帝北巡，太女监国，好像也没什么不对。

总之在这份美好的误会之下，殷夜熹的西北之行没有受到太多阻碍。

等殷夜熹带着人，走了几个月，终于到达碎叶城，见到束英彦，在其陪同之下巡视了陇右道，在当地住了一个多月，还不打算打道回府的时候，陪同的官员才觉得大事不妙。

“还要向西走？”随行官员眼珠子都要掉出来了。

她问了三遍，来传话的宫人仍然是同一个回答。

“是，是的！”宫人被朝臣的态度弄得有些心慌，“陛下打算继续西行。”

等等！再往西，就出了大瀚地界了，皇姑奶奶是想要做什么呀！

而此时的殷夜熹，正在束英彦的帐中认真询问她：“阿英想好了？真要跟我走？”

束英彦将官印又检查了一遍，交给一旁的侍人收好，方擡头到：“臣不说假话。”

“哪怕将来，有可能回不来？”

束英彦爽朗一笑：“哪怕有可能回不了大瀚！”

殷夜熹心里既喜且忧。

她和束英彦算是从小一起长大，在这个世上，她最先认识的一批人里，就有束英彦。束英彦和别的人在她心里的地位自然是有些不一般的。

她愿跟自己同去，殷夜熹心中自然欢喜，但是现在不如后世，一架飞机就能把人从国外载回来，她们只能走陆路去欧洲，中间很可能会遇到非常多的事情和意外。