朱笔落下的“查”字尚未干透，颜洛汐已将舆图卷起，交由内侍封存。她起身时袖口轻擦过砚台边缘，压在

她没有立刻召人。

而是静坐片刻，将三日来所有密报按时间铺开，从左至右排列于案。锦衣卫的初查结果、地方官府的异常记录、城南茶肆出入人员名单——每一份都标注了细小符号，只有她自己能看懂。

直到更鼓敲过三巡，外头值夜的宫人换班走过廊下，脚步声渐远，她才低声唤道：“林知白。”

门开得极快，仿佛有人一直候在门外。

“娘娘。”林知白躬身入内，手中捧着一叠薄册，“属下带人连夜核对，共筛出七名重点人物。其中三人亲属任职户部粮道司，两人曾为驿传副使，另两人与‘义济仓’无备案却频繁调粮的中转库有银钱往来。”

她接过薄册，翻至中间一页，指尖停在一栏姓名上：“赵承业？”

“是。其兄赵承礼现任户部度支主事，虽未直接经手河内粮务，但近三个月内，有六笔小额银钱经其妻弟之手流入南阳民间米市。”

“小额？”她抬眼。

“每次不超过五十两，分散在不同钱庄提领，表面看像是家用支用。”

她合上册子，轻轻搁在案角。“这些人都在监视之下？”

“已在居所、常去酒楼及城南茶肆周边布下暗哨。只是……”他略一迟疑，“他们行事谨慎，除日常往来，并未发现密会或传递消息的迹象。”

“不是没发现。”她站起身，走到墙边悬挂的京畿地形图前，“是你们还没看懂他们在做什么。”

她取下一支细竹签，点在京兆东南一处坊区。“这里，五日内新开三家米铺，售价压到官仓四成。那里，昨日有二十名原驿卒集体赴工部请愿，要求恢复旧编制。再看这里——”竹签移向河内边界，“两县之间出现流动粮车，白天歇息，夜间行进，路线绕开关卡，却始终不离‘安民会’活动范围。”

她收回竹签，转身面对林知白：“这不是零散作乱，是在模拟政令失效后的替代体系。他们想让百姓相信，朝廷做不到的事，他们能做。”

林知白神色微变。

“所以不能现在抓人。”她说，“抓一个传话的，破不了局。我们要等他们把整张网铺出来。”

***

次日清晨，御书房。

轩辕凌翻阅着各地奏章，眉头紧锁。一份来自河内的折子被他反复看了三遍，最终放在一边。

“低价米市仍在扩张？”他问。

“不止。”颜洛汐坐在下首，声音平稳，“昨夜又有两个县上报，称民间自发设立‘平粜点’，声称‘代天施仁’。更有甚者，打出‘免役帖’，许诺凡参与集会者，家中丁男可豁免劳役三年。”

轩辕凌冷笑一声：“谁给他们的胆子？”

“正是要查清这一点。”她取出一幅新绘的图表，铺展于案，“这是根据锦衣卫与工部巡查记录整理的动向图。自新政推行以来，所有异常事件均围绕三个节点展开：粮、驿、学。而每个节点背后，都有相似的资金流向和人员关联。”

她指向图中几处交叉点：“这些人或许不知全貌，但他们执行的是同一套指令。有人在幕后统筹调度，且对朝廷运作极为熟悉。”

慕容尘站在窗侧，听完后开口：“既然如此，何不调兵围查城南茶肆？只要打断联络中枢，其余自然瓦解。”

“那只会逼他们转入地下。”她摇头，“我们现在看到的，是他们愿意让我们看到的部分。若贸然行动，反而打草惊蛇。”

轩辕凌沉吟：“你的意思是，放任他们继续？”

“不是放任。”她纠正道，“是引导。让他们以为朝廷反应迟缓，甚至束手无策。等他们自认掌控局面，真正发号施令的人，才会露面。”