众人纷纷点头，达成共识。窗外，夕阳的余晖洒在大地上，为这场关于未来的讨论镀上了一层金色的光芒。新的变革，即将在这片大陆上悄然展开。

江轩的提议像一颗投入平静湖面的石子，激起了一圈又一圈的涟漪。会议结束后，各国代表带着复杂的心情返回各自住处，但改革的种子已经在他们心中生根发芽。

达摩国的提格瑞斯回到使馆后，立即召集了几位心腹大臣。烛光下，他展开羊皮纸地图，手指点在东北部一片尚未开发的平原上。"这里，新城市阿卡德将是我们改革的试验田。"他的声音低沉而坚定，"我们需要挑选思想开明的年轻贵族去管理，同时招募平民中的能人异士参与政务。"

大臣们面面相觑，一位白发苍苍的老臣忍不住开口："殿下，这会不会太冒险了？那些平民如何懂得治国之道？"

提格瑞斯摩挲着桌上的楔形文字泥板，眼中闪烁着智慧的光芒："千年前，我们的祖先用这些符号记录法律时，不也是从无到有吗？变革总是伴随着风险，但不变革的风险更大。"

与此同时，在其穆国使馆的花园里，提南利兹正与几位高级祭司进行着一场激烈的辩论。月光洒在狮身人面像的雕塑上，为这场讨论增添了几分神圣感。

"让平民参与考古遗址的管理？这是对神明的亵渎！"大祭司阿蒙霍特普的权杖重重敲击地面，镶嵌其上的宝石在月光下泛着冷光。

提南利兹不慌不忙地从怀中取出一卷古老的莎草纸："请看，先王图特摩斯三世的训示中明确写道，'治国之道在于集思广益'。我们只是遵循祖先的智慧。"

她指向花园中央的莲花池："就像这池中的莲花，根系深扎传统，花朵却向着阳光绽放。考古遗址是我们文明的根，但守护它的方式可以与时俱进。"

朱瓦国的塞尔塔面临的情况更为复杂。他连夜赶回国内，在边境要塞召集了各部族首领。要塞大厅里，来自不同部族的旗帜并列悬挂，象征着这个新生国家的统一。

"边境特别行政区？听起来像是要把我们边缘化！"山地部族的首领拍案而起，腰间的弯刀叮当作响。

塞尔塔早有准备，他展示了精心设计的方案："恰恰相反，特别意味着重要。这里将成为贸易枢纽，各部族可以派出代表组成联合议会，共同决定关税分配和基础设施建设。"

他走到大厅中央，解开一个锦囊，倒出五颜六色的土壤样本："看，这是来自各部族领地的泥土。单独来看平平无奇，但混合在一起——"他用力将泥土揉合，"就能筑起最坚固的城墙。"

雪岩国的克苏普利采取了更务实的做法。回到冰封的国度后，他直接前往新兴的工业区。在蒸汽弥漫的工厂里，工人们惊讶地看着这位向来深居简出的王子亲自到访。

"从今天起，你们可以选举代表组成工人委员会。"克苏普利的声音在机器的轰鸣中依然清晰，"负责监督工作环境改善和福利发放。"

一位满脸煤灰的老工人不敢相信自己的耳朵："殿下，您是说...我们普通工人也能参与决策？"

克苏普利脱下厚重的毛皮大氅，露出里面朴素的工装："在这片冰天雪地里，我们向来信奉能者多劳，能者也该多得。工业区是雪岩国的未来，而你们，就是未来的建设者。"

游牧民族的穆兰柯则用他特有的豪迈方式推进改革。在春季集会上，他当着各部落首领的面，将象征权力的金刀插入中央营地的土地。

"今年的牧草分配不再由我一人决定！"他的声音如草原上的雷声般洪亮，"每个部落选出两名代表，我们共同商议分配方案。"

年轻的首领们欢呼雀跃，而几位年长的首领则面露忧色。最德高望重的老首领拄着鹰头杖走上前："孩子，祖祖辈辈都是强者说了算，这样改变会不会..."

穆兰柯大笑着拥抱老人："爷爷，真正的强者不是靠压制别人证明自己，而是能让所有人都变得更强！就像马群中的头马，不仅要跑在最前面，还要知道哪里的水草最丰美。"

澳大利亚兽人地区的木清山行动最为迅速。回到兽人联邦后，他立即着手完善已有的社区自治制度。在考拉兽人聚居的桉树林中，他主持召开了首届跨社区代表大会。

"共和不是推翻传统，"木清山推了推眼镜，向来自不同兽人族群的代表示意，"而是让传统在新的形式下延续。袋鼠兽人的长老议事会，考拉兽人的社区圆桌，都可以成为新制度的一部分。"

一位年轻的袋鼠兽人代表跃跃欲试："那决策效率会不会降低？我们袋鼠兽人向来崇尚快速决断。"

木清山微笑着展示了一组数据："根据我的研究，前期讨论时间可能增加，但执行阻力会大幅减少。就像跳远，后退几步是为了跳得更远。"

三个月后，各国代表再次齐聚弘阳国，汇报各自试点的进展情况。会议厅里洋溢着前所未有的活力，就连空气中都弥漫着变革的气息。

提格瑞斯率先发言："阿卡德城的建设出乎意料的顺利。我们设立了由贵族和平民共同组成的市政议会，在处理一次粮食危机时，平民代表提出的市场调节方案比传统的配给制更有效。"

提南利兹接着汇报，她展示了几张照片："考古遗址保护区的游客数量增加了三倍，而破坏事件反而减少了。当地居民组成的监督委员会比军队更善于预防盗窃行为。"

塞尔塔的汇报引起了一阵惊叹："边境特区的贸易额增长了五倍！各部族为了共同利益，主动平息了多年的边界争端。"

克苏普利带来的消息同样令人振奋："工业区的生产效率提高了30%，工伤事故下降了60%。工人们说，因为他们现在'是为自己工作'。"

穆兰柯豪迈的笑声回荡在会议厅："草原上的纠纷减少了七成！各部落现在更愿意通过议会解决问题，而不是刀剑。"

木清山推了推眼镜，补充道："兽人联邦的社区间合作项目增加了二十多项，包括跨族群的消防队和联合学校。"

江轩听着这些汇报，眼中闪烁着欣慰的光芒。他站起身，走到窗前。窗外，弘阳国的第一片自治试验区正在举行首次选举，五彩的旗帜在风中猎猎作响。

"看，"江轩指向窗外欢庆的人群，"这就是变革的力量。不是狂风骤雨般摧毁一切，而是春风化雨般滋润万物。"

各国代表聚集在窗前，看着不同肤色、不同民族的人们在同一片天空下庆祝着共同的未来。夕阳的余晖洒在他们脸上，为这个历史性的时刻镀上了金色的光辉。

就在这充满希望的氛围中，没有人注意到会议室角落里的一个侍从悄悄退了出去。他快步走向使馆区，闪入达摩国保守派贵族的院落。阴影中，几位来自不同国家的反对变革者正在密谋着什么...