林海阳看着已完成的“关于莫高市工业污染现状及整改建议”文档，知道这只是个开始，便继续完善相关内容。

第二天一早，市政府会议室里气氛依旧冷淡。林海阳没有多说什么，而是直接提出要在全市范围内推行绩效考核制度。他清楚，若想改变这座城市的面貌，必须从整顿官场作风做起。

“从下周起，各部门每周五提交绩效报告，内容包括工作进度、问题分析和下一步计划。”他的语气平静却坚定，“我会亲自审阅，未按时提交的部门负责人将在周例会上作出说明。”

会议室内一片沉默，有人皱眉，有人低头翻文件，显然对突如其来的制度感到不适。但没人敢当面反对，只是各自心事重重地散去。

接下来的一周，果然如预料般出现了阻力。几位副局长以各种理由推脱提交报告，有的说材料还在整理，有的说数据不够准确。

林海阳没有发火，而是在周一的例会上公开通报了未提交报告的名单，并宣布扣除这些人的当月绩效分数。同时，他安排秘书逐一跟进，了解他们是否真的遇到困难，若是技术或资源问题，立即协调解决。

秘书在走访中发现，部分部门确实存在人手不足、流程不清的问题，也有个别干部私下串联，试图联合抵制这项制度。她将情况如实汇报给林海阳。

林海阳随即召集几个关键部门负责人单独谈话，耐心解释制度初衷，并承诺提供必要的支持。他还调整了部分岗位人员，确保制度顺利落地。

这一举动立刻在政府内部引发震动。一些人开始认真对待这项新制度，也有人私下抱怨，认为这是“小题大做”。

秘书无意中听到一位官员在走廊低声嘀咕：“有人不想让这个制度顺利推行……”她没吱声，回到办公室后悄悄记下了这句话。

与此同时，林海阳也开始着手推进企业转型方案。他召集经信局、环保局等部门负责人开会，要求制定一套可操作性强的扶持政策，涵盖资金补贴、技术支持和人才引进等多个方面。

几天后，首批试点企业名单出炉。几家原本濒临倒闭的老厂，在政策支持下重新启动生产线，甚至开始引入新技术设备。环保整治也初见成效，几处长期存在的排污点被彻底封堵，周边居民纷纷点赞。

然而，好景不长。半个月后，网络上突然出现大量负面言论，指责林海阳的政策“劳民伤财”“盲目改革”，甚至有文章称他是“打着改革旗号捞政绩”。

宣传部门迅速介入，收集正面案例并发布澄清信息。专家也出面解读政策，帮助公众理解改革初衷。但林海阳知道，这背后一定有人在操控舆论，试图制造混乱。

此前在一次走访企业时，林海阳注意到宏远集团上报的数据与现场实际情况存在明显出入；在查阅一份旧档案时，他也发现该企业曾多次更换法定代表人，但背后的股东结构始终模糊不清。这些细节让他心中生疑。

几天后，公安部门调查发现，这些网络攻击的背后，竟与本地一家大型化工集团——宏远集团有关。这家企业在当地盘根错节，不仅拥有庞大的经济实力，还与多位官员关系密切。

林海阳心中已有猜测，但他没有打草惊蛇，而是继续按部就班推进改革。他在市政府会议上再次强调：“我们不是为了迎合谁，是为了这座城市的发展。”

随后几天，他亲自带队前往几家重点企业，实地考察转型进展，并当场拍板追加专项资金支持。同时，他还邀请省内高校和科研机构参与技术研发，为企业提供智力支持。

这些举措迅速见效，几家试点企业的产能明显提升，环保指标也大幅改善。市民们逐渐看到了变化，舆论风向开始转变。