雨菲啊，在国内三十多岁的干部里面，如果比较理论水平、基层工作经验和工作成绩，比成林优秀的不多。

现在咱们党校课外辅导材料中《经济杂谈》，是京城组织部门牵头出版的，这是成林几年前写的书。

好了，书归正传，成林你来谈谈刚才雨菲基层选举的话题。”

金帆教授的话，对成林和程雨菲触动都很大。程雨菲没有想到成林是《经济杂谈》的作者，成林没有想到程雨菲她爹是英模，可能她不会笑与这也有关系吧。

成林抽了一口烟：

“程老师，基层选举面临几方面问题。

其一是盘踞在农村的黑恶势力，利用贿赂手段买票，达到当选的目的。

这样的地方一般资源丰富，比如说有矿产资源，有土地资源，有海域使用权等等。

家族势力比较大的，或者涉黑的人，通过不正当手段当选，反过头来就会肆无忌惮的利用矿产资源谋利。

其二是乡镇管理层的贪腐。他们眼光向下，鱼肉百姓是常有的事。这种情况下他们需要扶持听从他们指挥的人来当选。

同时他们也会跟农村黑恶势力同流合污。

其三是基层民众对选举的漠视，因为谁当选都贪腐，都没有能力带领村民发展致富。候选人几斤鸡蛋或者百把十块钱，就会影响到他们选票，因此他们的参与热情不高。

基层选举这个工作要顺利有序推进，第一是打黑，第二是反贪，而且要长期保持高压态势。只有把基层的土壤清理干净，才不会让选举跑偏。

现在有些地方试行大学生村官，理论上可以监督村里的各项事务，但是因为乡镇主官跟村里各自势力缠绕在一起，大学生村官的作用被架空或者弱化，已经发挥不了太大作用。

组织部门应该把大学生村官的管理权，放到省里或者市里，给大学生村官最大限度的支持，让他们敢作为，真正发挥监督作用。”

程雨菲听完成林的话，把烟头摁灭：

“可能你在基层能看到最真实的情况，我们这些做研究的，不少人都在为农村基层的普选唱赞歌，包括一些专家学者，他们说这是基层治理的重大进步。

按照你的说法，眼下的基层选举很大部分在走过场，这个观点肯定有专家学者很难理解，可能他们距离农村基层太远了。

你有没有一个选举方面的典型，可以拿来解剖一下？”

成林点点头：

“我可以让悦南那边给你提供一个典型的资料，也可以把村委会一班人给你叫到京城，跟你当面交流他们艰难的抗争过程，估计程老师看完就知道他们有今天多么的不容易，也能看出基层官员的胆大妄为。”

程雨菲眼睛一亮：

“你能让他们过来？

来党校跟我和课题组的人交流？”

成林笑笑说：

“应该可以，我试试看。”

成林拿出电话，找到雨南村委主任王宇，把电话按在免提上拨了过去。电话接通后，雨南村主任王宇在电话那边不确定的问：

“是成主任吗？”

成林笑着说：

“王主任，我是成林，最近都很好吧？”

王宇在那边声音有些激动：

“你好成主任，我们现在都很好。我听开发区向涛说成主任当了大官了，不知道是不是真的？如果是真的，那就证明上级眼光看的准，你这样的就应该当大官，当省长当书记，那样就是老百姓的福音。”

成林笑着说：

“王主任，别给我戴高帽了。我这边有点事想请你帮忙，不知道你方便不方便？”